民政部印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃》
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局,；各司（局）,、各直屬單位：
為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的決策部署,，我部研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃》，已經(jīng)第7次部長辦公會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹落實。
民 政 部
2018年5月28日
“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃
為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,、十九屆二中,、三中全會精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的決策部署,，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，強(qiáng)力推行“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,，為開啟新時代民政事業(yè)改革發(fā)展新征程提供有力支撐,，結(jié)合民政工作實際,，制定本行動計劃,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。
“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果和民政工作深度融合,，提升民政服務(wù)管理水平和推動模式創(chuàng)新，實現(xiàn)民政現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和智慧社會的戰(zhàn)略部署,，緊跟時代新步伐，把握發(fā)展新機(jī)遇,，緊緊圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展總要求,，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和民政工作深度融合,，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造,，全面運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，結(jié)合實際改革創(chuàng)新，引領(lǐng)民政工作新變革,，發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài),，拓展民政服務(wù)新領(lǐng)域，積極推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，全面提升相關(guān)公共服務(wù)供給能力和服務(wù)管理水平,，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
（二）基本原則,。
統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化一體化統(tǒng)籌設(shè)計和多平臺協(xié)同發(fā)力的“一盤棋”思想,，明確任務(wù)分工,，深化上下協(xié)同、縱橫聯(lián)動,。依托重大信息化工程,，加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動民政政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，實現(xiàn)中央與地方政務(wù)信息資源互認(rèn)共享和跨業(yè)務(wù),、跨部門、跨層級整體推進(jìn),。
需求導(dǎo)向,，融合驅(qū)動。從民政服務(wù)對象和社會公眾關(guān)心的服務(wù)需求出發(fā),，與以民政業(yè)務(wù)融合發(fā)展為驅(qū)動,，梳理服務(wù)事項,，再造服務(wù)流程,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)能力,，推進(jìn)線上線下融合,，為人民群眾提供渠道多樣,、內(nèi)容豐富、高效便捷的服務(wù),。
規(guī)范運行,，安全可控。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺和網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),，制定民政政務(wù)信息共享管理辦法,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全保障，落實信息系統(tǒng)等級保護(hù)和分級保護(hù)制度,，提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全防護(hù)能力,。
開放創(chuàng)新,，共建共享。積極引入社會資源和市場力量參與民政事業(yè)和信息化建設(shè),，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,，創(chuàng)新民政服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道,，開放服務(wù)資源,，構(gòu)建政府公眾企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏的民政服務(wù)新格局,。
（三）行動目標(biāo)。
推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與民政工作深度融合,，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù),、社會救助、社會組織,、社會工作,、志愿服務(wù)、婚姻服務(wù),、殯葬服務(wù),、社區(qū)治理、區(qū)劃地名等百姓關(guān)心,、社會關(guān)注的民政服務(wù),。著力提升全國民政信息化“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)能力,，著力提升政務(wù)信息資源整合共享能力,，著力提升民政大數(shù)據(jù)治理能力，著力提升政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新能力,，著力提升人才隊伍保障能力,，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。到2020年,，初步形成社會化應(yīng)用更加豐富,，便民服務(wù)更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密,，社會資源配置更加優(yōu)化的民政政務(wù)服務(wù)新格局,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事力爭“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”,，讓人民群眾享受到更加公平,、高效、優(yōu)質(zhì),、便捷的服務(wù),。
——至2018年,，重點在養(yǎng)老服務(wù)、社會組織,、志愿服務(wù),、殯葬服務(wù)、社區(qū)治理,、區(qū)劃地名領(lǐng)域啟動“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用示范,，開展相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。開展涉老數(shù)據(jù),、信息的匯集整合和挖掘運用,，提升社會組織領(lǐng)域管理一體化、業(yè)務(wù)流程化水平,，廣泛部署全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),、有效匯集志愿服務(wù)數(shù)據(jù)，完成全國通用版殯葬管理信息系統(tǒng)開發(fā)和試點工作,，在全國10個城市開展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”建設(shè)試點,，依托金民工程初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺和網(wǎng)絡(luò)。
——至2020年,，“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”應(yīng)用全面深化,，各類創(chuàng)新有序發(fā)展，便民服務(wù)水平不斷提升,，決策分析數(shù)據(jù)不斷豐富,，有效支撐社會治理現(xiàn)代化?；緦崿F(xiàn)社會組織和登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位之間的信息互聯(lián)互通，社會組織網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通率達(dá)到95%以上,，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理信息化覆蓋率顯著提高,，互聯(lián)網(wǎng)和養(yǎng)老全要素融合的發(fā)展格局初步形成，基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)救助應(yīng)用水平顯著提升,，不斷提高尋親效果和服務(wù)管理水平,，加快提升社會工作服務(wù)可及性和覆蓋面，提供更加高效,、優(yōu)質(zhì),、便捷的婚姻登記、預(yù)約,、全國聯(lián)網(wǎng)審查服務(wù)和區(qū)劃地名信息服務(wù),。
二、重點行動
（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺和網(wǎng)絡(luò),。整合資源,，形成民政統(tǒng)一信息基礎(chǔ)設(shè)施,，推動與第三方平臺對接，構(gòu)建全國統(tǒng)一,、上下協(xié)同,、綜合支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供穩(wěn)定,、高效,、安全、可擴(kuò)展的云計算,、大數(shù)據(jù)和人工智能服務(wù),。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理，深入開展民政政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，打通內(nèi)部信息孤島,，集中匯聚各級各類民政政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建立民政大數(shù)據(jù)資源體系,，實現(xiàn)底數(shù)清,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明,，大數(shù)據(jù)決策支持能力顯著提升,。改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)事項管理、服務(wù)運行管理,、電子監(jiān)察管理,、電子證照管理模式，推進(jìn)各類服務(wù)渠道整合共享,，為提供無差異,、均等化的“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”奠定基礎(chǔ)。（信息中心牽頭,、各司局單位參與）
（二）開展“互聯(lián)網(wǎng)+”典型應(yīng)用服務(wù),。聚焦人民群眾關(guān)心,、社會關(guān)注事項開展應(yīng)用服務(wù),，通過跨業(yè)務(wù)應(yīng)用融合、數(shù)據(jù)共享形成協(xié)同效應(yīng),，帶動和提升民政服務(wù)整體水平,。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”。推動互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,，構(gòu)建線上線下相結(jié)合,、多主體參與、資源共享,、公平普惠的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)供給體系,。創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,，推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，提供高效,、便捷的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院示范創(chuàng)建，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量全周期管理體系,。加強(qiáng)涉老數(shù)據(jù),、信息的匯集整合和發(fā)掘運用，推動搭建部門互聯(lián),、上下貫通的養(yǎng)老工作大數(shù)據(jù)平臺,，加快升級改造全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)。積極引導(dǎo),、扶持和發(fā)展智慧養(yǎng)老,，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新興科技在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用,，逐步形成包括政府、社會,、市場,、企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)消費者等多方參與、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、服務(wù)網(wǎng)。（社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司牽頭,，社會福利中心,、信息中心參與）
2.“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”。構(gòu)建“社會救助”綜合服務(wù)信息平臺,，擴(kuò)展業(yè)務(wù)功能,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)資源對接,。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等技術(shù),，推進(jìn)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，助力社會救助精準(zhǔn)認(rèn)定,。綜合利用網(wǎng)站,、微信、APP,、服務(wù)熱線,、自助終端等多種手段向社會公眾提供政策解讀、辦理查詢,、監(jiān)督舉報等服務(wù),，公開社會救助相關(guān)信息,，接受社會監(jiān)督。指導(dǎo)地方圍繞救助對象申請受理,、入戶調(diào)查,、復(fù)核督查等工作，開展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，提升救助工作效率和信息化水平,。（社會救助司牽頭，低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心,、信息中心參與）
3.“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織”,。啟動全國社會組織法人庫建設(shè)，建立民政系統(tǒng)互聯(lián)互通的社會組織綜合監(jiān)管系統(tǒng),，推動社會組織登記管理“放管服”,，著力解決群眾辦事難、辦事慢,、辦事繁的問題,。優(yōu)化社會組織信息查詢、預(yù)警提示,、在線投訴舉報服務(wù)和“中國社會組織動態(tài)”微信矩陣建設(shè),，促進(jìn)社會組織與社會公眾良性互動，營造社會支持和監(jiān)督社會組織發(fā)展的氛圍,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息平臺遴選指定和日常監(jiān)管,，指導(dǎo)完善便捷、規(guī)范,、暢通的籌資渠道,，推動慈善捐贈信息共享與聯(lián)合獎懲，營造“人人公益,、隨手公益”的清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)同優(yōu)勢，加強(qiáng)社會組織服務(wù)項目與社會需求有效對接,，拓展資源對接及社會參與途徑,，為社會公眾參與公益慈善提供廣泛渠道。加強(qiáng)與全國信用體系建設(shè)成員單位,、國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺合作,，共建共享社會組織信用信息，攔截和屏蔽非法社會組織網(wǎng)上信息,，切實維護(hù)和保障廣大人民群眾權(quán)益。（社會組織管理局牽頭,，信息中心,、社會組織服務(wù)中心參與）
4.“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)社會工作服務(wù)”,。建設(shè)社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)，開展從業(yè)人員,、服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊登記,、就業(yè)培訓(xùn)、激勵懲戒和溝通交流,，匯聚服務(wù)資源,，掌握行業(yè)動態(tài)，提升決策,、管理與服務(wù)水平,。基于大數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)傳播,，展示具有中國特色,、契合本土需求的社會工作服務(wù)項目，推廣方法專業(yè),、公眾歡迎的社會工作服務(wù)模式,，加快形成多維度、高品質(zhì),、全監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量管理體系,。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺打造社會工作服務(wù)對象與服務(wù)提供者之間“零門檻、多渠道,、精準(zhǔn)化”的供需對接渠道和評價模式,，全面提升專業(yè)社會工作服務(wù)公眾的覆蓋面、主動性與實效性,。（社會組織管理局牽頭,，信息中心參與）。
5.“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”,。升級改造全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，開展志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定，推動信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,，匯聚整合志愿服務(wù)的大數(shù)據(jù)資源,。優(yōu)化志愿服務(wù)信息化流程，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺參與作用,，為志愿者,、志愿服務(wù)組織提供實名注冊登記、活動搜索報名,、人員招募錄用,、服務(wù)時間記錄、證明查詢打印等全流程、便捷化服務(wù),，方便公眾參與志愿服務(wù),。以志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享為依托，加強(qiáng)志愿者褒獎和優(yōu)待,，完善公民信用信息記錄,，擴(kuò)大志愿活動、志愿精神的網(wǎng)絡(luò)傳播,，調(diào)動各方力量主動參與志愿服務(wù),。（社會組織管理局牽頭，信息中心參與）,。
6.“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”,。升級完善全國打拐解救兒童尋親公告平臺，優(yōu)化完善全國救助管理信息系統(tǒng)功能,，重點開發(fā)救助管理移動端APP,、全國救助尋親公眾號、微博公眾號等,，創(chuàng)新尋親手段,、拓寬尋親渠道。逐步實現(xiàn)與公安等部門人口信息互聯(lián)互通,，進(jìn)一步擴(kuò)大尋親救助覆蓋面,，提高流浪乞討人員救助尋親、兒童尋親和救助管理效果,。繼續(xù)擴(kuò)大和提升全國救助尋親網(wǎng)的社會認(rèn)知度和公信力,，深化與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢平臺的合作，積極探索人臉識別,、指紋識別等新興技術(shù)應(yīng)用,，提高尋親效率，幫助長期滯留人員盡快返家,。（社會事務(wù)司牽頭,，信息中心參與）
7.“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”。制定修訂社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺,、農(nóng)村社區(qū)信息化以及智慧社區(qū)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，力爭到2020年前形成較為完善的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”標(biāo)準(zhǔn)體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點工程,，推動各部門垂直信息系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、城鄉(xiāng)社區(qū)層面綜合應(yīng)用，匯聚形成基層社會治理和民生服務(wù)大數(shù)據(jù),。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合信息平臺和服務(wù)接口,，構(gòu)建民政部門-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)-民政服務(wù)對象有機(jī)銜接,、線上線下一體的民政綜合服務(wù)體系,。采取政府與社會資本合作等方式,，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和各類社會力量,、市場主體參與社區(qū)治理和服務(wù)，有序推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè),，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)站點，消除城鄉(xiāng)社區(qū)“數(shù)字鴻溝”,。推動法人統(tǒng)一社會信用代碼在基層的廣泛使用,，加強(qiáng)與全國信用信息平臺和相關(guān)部門協(xié)作。建設(shè)全國城鄉(xiāng)社區(qū)組織管理和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者遠(yuǎn)程教育平臺,，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)提供支撐,。（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司牽頭，信息中心參與）
8.“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”,。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng),，確保部省數(shù)據(jù)交換通暢，實現(xiàn)婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查常態(tài)化,。完善網(wǎng)上預(yù)約功能和辦理提示,，充分利用移動APP、微信等擴(kuò)大預(yù)約范圍,，建立婚姻知識信息庫,，實現(xiàn)婚姻登記服務(wù)事項的在線智能解答，探索開展家庭婚姻咨詢,、輔導(dǎo)在線服務(wù),實現(xiàn)讓群眾少跑腿,，讓信息多跑路。持續(xù)開展婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,，不斷充實全國婚姻登記數(shù)據(jù)庫,，為婚姻登記信息服務(wù)提供全面、準(zhǔn)確,、高效的數(shù)據(jù)服務(wù),。完善全國婚姻登記系統(tǒng)的統(tǒng)計分析功能，探索婚姻信息大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模式,。（社會事務(wù)司牽頭,，信息中心參與）
9.“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”。推動互聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)深度融合,，構(gòu)建部省兩級全國殯葬管理服務(wù)信息平臺體系,，促進(jìn)殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)多層級應(yīng)用。加快實現(xiàn)大部分市、縣民政部門殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)與省級平臺對接和部省兩級平臺互聯(lián)互通,，省級民政部門實現(xiàn)殯葬政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上,、全程在線”。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、殯葬設(shè)備用品生產(chǎn)企業(yè),、殯葬行業(yè)協(xié)會等社會力量，提供信息查詢,、在線選購,、評價投訴等服務(wù)，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”新業(yè)態(tài),。逐步建立國家基礎(chǔ)殯葬信息數(shù)據(jù)庫,，建立健全殯葬大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制，提高殯葬管理科學(xué)決策水平,。（社會事務(wù)司牽頭,，一零一研究所、信息中心參與）
10.“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)劃地名”,。推進(jìn)區(qū)劃地名信息的社會化應(yīng)用,，創(chuàng)新區(qū)劃地名信息服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容,。研究制定區(qū)劃地名信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，積極推進(jìn)地名地址庫試點，深入開展地名文化資源,、地名地址數(shù)據(jù)分析挖掘,，加強(qiáng)區(qū)劃地名網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，不斷提升地名文化的社會影響力,。優(yōu)化完善區(qū)劃信息查詢平臺,，完成地名信息管理服務(wù)平臺開發(fā)，依托第二次全國地名普查成果,，按照“成熟一批,、發(fā)布一批”的原則，分階段,、分批次將區(qū)劃地名信息向社會發(fā)布,，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì),、便捷的信息服務(wù),，發(fā)揮區(qū)劃地名信息社會價值。（區(qū)劃地名司牽頭,，地名研究所,、信息中心參與）
（三）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”保障支撐體系,。
1.政策制度建設(shè)。全面梳理民政政務(wù)服務(wù)事項清單和服務(wù)流程,，針對互聯(lián)網(wǎng)與民政業(yè)務(wù)融合發(fā)展的新特點,，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)和配套制度制定，明確電子數(shù)據(jù)法律效力,，為業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新提供政策支撐,。優(yōu)化和規(guī)范民政業(yè)務(wù)辦理流程，簡化申報環(huán)節(jié)和證明材料,。落實國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全,、公民個人信息保護(hù),、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)制度,，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶信息保護(hù)。（各有關(guān)司局,、信息中心）
2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),。構(gòu)建民政信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信息化工作中的基礎(chǔ)性作用,，完善各項民政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事流程,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),，制定移動服務(wù)應(yīng)用開發(fā)規(guī)范和接入規(guī)范等終端標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范業(yè)務(wù)術(shù)語，統(tǒng)一服務(wù)事項編碼,，制定關(guān)于12349服務(wù)熱線,、移動端APP、自助終端等“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,，為業(yè)務(wù)部門和地方開展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”提供技術(shù)指引,。逐步構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系和電子證照庫。（信息中心牽頭,，各有關(guān)司局參與）
3.共享交換機(jī)制建設(shè),。建設(shè)民政統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,，開展跨部門,、跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換共享,。制定《民政政務(wù)信息共享管理辦法》,，圍繞社會救助、社會組織,、婚姻,、殯葬等部門的業(yè)務(wù)需求,，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享管理和跨部門信息交換機(jī)制，積極推動民政政務(wù)數(shù)據(jù)的跨部門互聯(lián)共享,，完善數(shù)據(jù)共享,、開放、利用等環(huán)節(jié)的安全管理技術(shù)措施,。（信息中心牽頭,、各有關(guān)司局參與）
三、職責(zé)分工
“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”是一項涉及部門多,、業(yè)務(wù)覆蓋廣的系統(tǒng)工程,，需建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé),、協(xié)同推進(jìn)的組織管理體系,，充分發(fā)揮新形勢下信息化部門和業(yè)務(wù)部門的職能作用，形成合力,，共同推進(jìn)各項工作,。有關(guān)職責(zé)分工如下：
（一）信息化部門。負(fù)責(zé)制定總體目標(biāo)和任務(wù),，組織協(xié)調(diào)解決“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”工作推進(jìn)過程中的重大問題,，加強(qiáng)對各單位落實“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”工作的督促和指導(dǎo)，做好宣傳推廣,。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺和網(wǎng)絡(luò)以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺資源，快速提升民政服務(wù)水平,。
（二）業(yè)務(wù)部門,。作為“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”的應(yīng)用主體，按照統(tǒng)一部署,，全面梳理民政政務(wù)服務(wù)事項清單和目錄,，重點對延伸到城鄉(xiāng)基層社區(qū)的民政服務(wù)事項進(jìn)行整理，優(yōu)化簡化業(yè)務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和工作方式,，打造新型服務(wù)模式，明確典型應(yīng)用場景,。結(jié)合工作實際,，制定專項實施方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，內(nèi)容要具體,、可操作、可量化,、可考核,，循序漸進(jìn),、分階段推進(jìn)各業(yè)務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”典型應(yīng)用開展。
（三）地方民政部門,。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃的總體要求,，結(jié)合各地實際，抓緊制定具體推進(jìn)落實的時間表,、路線圖,，加強(qiáng)臺賬和清單式管理，精心組織實施,。積極推薦和宣傳基層“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新模式和經(jīng)驗做法,，推動行動計劃在本地的落地實施。要以人民群眾和社會需要為出發(fā)點,，著力將“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”打造成為民政系統(tǒng)的品牌和民心工程,。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃的實施涉及業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)支持,、制度保障等各個方面，組織協(xié)調(diào)難度大,，業(yè)務(wù)技術(shù)涉及面廣,。各有關(guān)司局單位應(yīng)高度重視，在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，部網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭作用,，各有關(guān)司局單位和地方民政部門積極配合，形成各司其職,、分工協(xié)作,、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體推進(jìn)的良好工作格局,。
（二）積極鼓勵城鄉(xiāng)基層創(chuàng)新應(yīng)用,。積極鼓勵各地民政部門探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”的模式創(chuàng)新和應(yīng)用，充分發(fā)揮社區(qū)作用,，積極引入市場和社會資源,，探索“一號申請、一窗受理,、一網(wǎng)通辦”一體化民政服務(wù)體系在基層的應(yīng)用,，為人民群眾提供精準(zhǔn)、便捷的民政服務(wù),。
（三）大力開展試點示范和創(chuàng)新應(yīng)用,。積極開展試點示范工作,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，分享經(jīng)驗做法,，共同提高民政政務(wù)服務(wù)水平,。選擇有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)試點開展“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用,，做好經(jīng)驗積累和宣傳推廣,，為其他地區(qū)開展工作提供經(jīng)驗和借鑒。
（四）加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),。各級民政部門要加大信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍，把優(yōu)秀人才凝聚到民政信息化工作中,。建立“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”專家智庫,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng),、用網(wǎng),，采用多種方式加大培訓(xùn)力度，切實提高行政管理人員,、基層民政干部運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的能力,。